Bon état des eaux, satisfaction des usages, risques de pénuries : quels outils au service d’une stratégie de réponse graduée ?

Water body good status, water use satisfaction, water scarcity: which tools to attend a progressive response strategy?

Agence de l’eau Rhône-Méditerranée et Corse 2,4 allée de Lodz 69363 Lyon cedex 07
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Résumé

Quelles qu’en soient leurs origines, les pénuries d’eau peuvent empêcher d’atteindre l’objectif de bon état des eaux affiché par les SDAGE et exigé par la Directive-cadre européenne sur l’eau. Pour concilier durablement cet objectif avec la satisfaction des besoins anthropiques, les modalités d’usages de l’eau doivent évoluer pour réduire leurs effets sur les écosystèmes aquatiques. Bien connaître la ressource, quantifier les besoins respectifs des communautés aquatiques et de la Société est indispensable pour construire des protocoles de partage de la ressource maximale prélevable pour les usages dans les zones déficitaires d’une part, et instaurer des règles de gestion de crise lorsque l’eau vient à manquer, d’autre part. La mise en place d’une concertation locale, notamment la constitution d’organismes uniques regroupant les irrigants sur des périmètres adaptés, doit permettre de répartir les volumes utilisables. Le SDAGE Rhône-Méditerranée vise également à retarder le plus possible l’apparition des pénuries : d’une part et en priorité, il encourage la réduction de la demande par des économies d’eau, l’optimisation du fonctionnement des ouvrages existants etc, et en second lieu par la création d’ouvrages nouveaux de mobilisation de la ressource sous réserve qu’ils ne portent pas atteinte à l’état des eaux. D’autre part, il promeut des actions in situ pour restaurer la morphologie, reconquérir les zones humides etc, afin de réduire la sensibilité des milieux aquatiques à la raréfaction de l’eau. Les stratégies de moyen et long terme sont privilégiées.

Abstract

Whatever the causes are, water scarcity are likely to hinder the achievement of good status for water as required by the district Master Plans and the European Water Framework Directive. In order to conciliate this aim with a sustainable water use satisfaction, the water use ways have to evolve to reduce their adverse effects on the aquatic ecosystems. Particularly in those areas showing water deficits, a good knowledge of the available resource and a quantification of respectively the aquatic communities and the society needs for water is required : it is therefore essential (1) to elaborate water protocols in order to share the maximum water volumes which may be abstracted from hydrosystems taking aquatic community needs into account and (2) to set up agreement based management rules where water is lacking. The establishment of single structures for irrigation allows to divide fitted water volumes among farmers on relevant areas. The Rhône-Méditerranée Water Master Plan aims to make the scarcity appears the later as possible : on one hand and in priority, the water demand reduction is encouraged through by water saving, the optimization of functioning modes for existing equipments aso, and when these have been done, the building of new equipment for water storage when it has be demonstrated they do not hinder to the water good status achievement. On the other hand, it promotes restoration measures for the aquatic system morphology, the recovering of wetlands aso, so as to reduce the sensitivity of the hydrosystems to water scarcity. The mid and long term strategies are favoured.