Réduction de la vulnérabilité face au risque d’inondation dans le grand Paris : le projet « Seine Ardoines »

Greater Paris and risk to flood: the master plan « Seine Ardoines »

¹ Unité Mixte de Recherche « Acteurs-Ressources-Territoires dans le Développement », Université Paul Valéry Montpellier III – 34 199 Montpellier Cedex 05
e-mail : abrungeographe@yahoo.fr
² Société d’Études en Urbanisme et en Architecture, 69, rue de la Fontaine au Roi, 75011 Paris
e-mail : adisson@seura.fr

Résumé

Après le « Grenelle de l’environnement » et en plein débat sur le Grand Paris, l’article se focalise sur l’évolution en cours du paradigme aménagiste en région parisienne au prisme du risque inondation. Il opère un retour sur un projet de renouvellement urbain du secteur d’activités « Seine Ardoines », en zone inondable, à Vitry-sur-Seine (Val-de-Marne). La phase d’élaboration de ce projet a été conduite en 2009 et 2010 par l’équipe de l’urbaniste David Mangin sous la maîtrise d’ouvrage de l’établissement public d’aménagement Orly Rungis Seine Amont. Le « plan-guide » qui en résulte a notamment pour but de réduire la vulnérabilité du secteur au risque d’inondation. L’opération consiste d’une part à redistribuer les activités en fonction de leur vulnérabilité dans un site réaménagé en « paliers », et, d’autre part, à substituer aux bâtiments industriels des immeubles de bureaux et de logements « adaptés » au risque. Des interrogations subsistent sur la mise en œuvre du projet, dont la gouvernance installée par l’établissement public d’aménagement est garante.

Abstract

Reducing the vulnerability of people and goods to flood risk shouldn’t systematically equal to forbidding construction or freezing risk-exposed territories, as defined by French public authorities. The challenge consists in controlling urbanisation in most-exposed areas while allowing for urban and economic development in already-urbanised or less exposed areas. This new orthodoxy is leading contracting authorities to reinvest flood-prone districts with the aim of building more housing and office buildings. This article focuses specifically on the design of an urban renewal project in “Seine Ardoines” (an industrial district in the town of Vitry-sur-Seine in France) and shows how the principle of vulnerability reduction can play a leading role in the design process, under certain conditions. What the article also suggests is that this type of approach cannot substitute itself to regulatory planning tools nor standard flood protection works: at best, it is complementary.