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La Houille Blanche
Number 6, Décembre 2008
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Page(s) | 56 - 62 | |
Section | Gestion sociale et économique de l'eau : Comment agir sur la demande | |
DOI | https://doi.org/10.1051/lhb:2008072 | |
Published online | 20 January 2009 |
Aspects socio-économiques de la demande en eau potable
Socio economical drivers of drinking water demand
Délégué à la Ressource en Eau Lyonnaise Des Eaux
11, Place Edouard VII 75316 Paris Cedex 09, Tél : +33 (0)1 58 18 47 48, Fax : 33 (0)1 58 18 46 14
Auteur de correspondance : hugues.haeffner@lyonnaise-des-eaux.fr
Cette communication rassemble divers éléments socio-économiques afin d'une part d'expliquer les tendances actuelles de baisse des consommations domestiques d'eau potable, et d'autre part de mieux fonder les choix politiques et techniques nécessaires pour ajuster le bilan entre la demande en eau et les ressources disponibles. La baisse des consommations domestiques qui s'est amorcée au début des années 1990 représente entre 0,5 et 1 % par an et se poursuit de façon régulière au moins jusqu'en 2007. Elle s'explique probablement par un ajustement à long terme entre l'élasticité de la demande et le prix de l'eau qui est passé assez rapidement de 1.5 à 3 €, notamment entre 1990 et 1998, et par une généralisation du comptage individuel avec une tarification quasi proportionnelle à la consommation. Cette élasticité se manifeste avec retard étant donné les coûts à supporter par les clients qui s'équipent progressivement de dispositifs économes en eau voire de systèmes de substitution (puits, récupération d'eau de pluie, ou réseaux d'arrosage). D'autres facteurs plus récents, tels la peur de manquer d'eau sont également à l'œuvre. Les effets vertueux du comptage et de la tarification sont en partie contrebalancés par des effets inefficaces. La course à l'équipement individuel économe en eau et la progressive désolidarisation du service collectif par des solutions individuelles qui se substituent à l'eau du réseau ont pour conséquence une augmentation des dépenses des consommateurs, une hausse du prix de l'eau à terme et une réduction du périmètre global du service de l'eau. Le message d'une ressource rare est très largement passé dans l'opinion publique, même si économiser l'eau potable s'avère d'une très faible portée sur l'environnement en comparaison d'autres actions telles qu'une meilleure épuration des eaux, le développement d'énergies renouvelables pour l'eau chaude sanitaire ou le développement de ressources de substitution pour les nappes surexploitées ou celles dont l'exploitation a des impacts sur les milieux sensibles. Il est donc indispensable de moduler la sensibilisation envers les consommateurs individuels en fonction des enjeux réels et de compléter les actions au plan collectif par une meilleure gestion des réseaux (recherche de fuites), et le développement de ressources de substitution lorsque c'est nécessaire. Ces dernières actions étant à la fois plus prometteuses en termes de bénéfice sur l'environnement et moins coûteuses pour la collectivité que l'action individuelle des consommateurs.
Abstract
This paper presents socio-economical data on drinking water demand with two objectives : a) trying to explain current trend of water demand decrease, and b) to provide guidelines for an efficient policy in drinking water resources management Water demand decrease has started in France around 1990 and represents between 0,5 % and 1 % per year until present (apart some influence of the climate like 2003 canicle). It is probably a long term adjustment between water demand and water tariff which has increased in average from 2 to 3 euros/m3 in the 90's, and also from a widespread use of individual metering in France. This process is quite slow, because of relatively expensive systems that the consumer needs to implement to decrease his water demand (water efficient devices at home, and in some cases self production of water by means of individual wells, rainfall collection systems, or separated irrigation systems). The better efficiency in domestic water use is partly balanced with inefficient effects. The competition between individual water systems and public water service will result in global increase of water cost. Public awareness of water scarcity is very high since drought of 2003. However, reducing water consumption has very little impact on the environment compared to other actions like improved wastewater collection and treatment, renewable energy source for water warming, or replacing water resources with negative effects on aquatic habitats by other water resources. For an efficient water resources policy, it is necessary to balance correctly individual efforts expected from consumers and collective efforts like a) more efficient water network management (leakage detection), b) new or replacement water resources when necessary. Collective actions appear to be generally more cost effective.
© Société Hydrotechnique de France, 2008